随着“无边界旅游”的兴起，街区已成为让人们放松身心、感受文化的城市旅游新地标。“十四五”规划纲要提出，“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。2021年以来，文化和旅游部会同相关部门先后推出四批共204家国家级旅游休闲街区，它们不仅是游客体验城市文化的窗口，更是本地居民日常生活的精神地标。

　　当烟火气与时尚感在青砖黛瓦间升腾，当历史记忆与消费新场景同频共振，这些街区正以“主客共享”的发展理念，书写着城市旅游创新发展的“中国式”答案。其背后，既是政策对文旅消费新场景的精准扶持，更是对城市文化基因的深度唤醒。国家级旅游休闲街区为何能够成为展示城市文化和发展的“金名片”？又如何成为推动旅游高质量发展的新引擎？

　　旅游休闲街区是文化和旅游部、国家发展改革委落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”旅游业发展规划》《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》任务要求，发展城市旅游休闲，推动文化和旅游融合发展，更好满足人民群众游览、休闲需求联合打造的重要旅游品牌。

　　具体来说，旅游休闲街区指的是具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。

　　2021年4月1日，文化和旅游部牵头编制的《旅游休闲街区等级划分》（LB/T082-2021）行业标准开始实施，其将旅游休闲街区划分为国家级旅游休闲街区和省级旅游休闲街区两个等级，对街区内培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明旅游、节约饮食和绿色消费等方面作出了规范。

　　在文旅特色方面，街区应有展示城市与街区历史文化风貌的文化符号；应有非物质文化遗产展示与活动；宜有鲜明的标志性景观以及多样化的游览景点、历史建筑、名人故居、博物馆、文化馆、实体书店及图书馆（分馆）、小剧场等文化景观以及地方餐饮文化展示体验等。

　　在环境特色方面，街区内建筑宜特色鲜明，建筑形式、体量、色彩等宜与周边景观相协调；街区内建筑物及各种设施设备不应有剥落、污垢，且设备设施运行完好，历史建筑应按相应的保护级别采取相应的保护措施且维护及时等。

　　在业态布局方面，街区应有体现文化展示与体验、游览、购物、餐饮、休闲娱乐等功能的相应业态；业态应数量充足，临街单位70%以上对外开放；宜有创意性和艺术性的消费业态等。

　　在服务设施方面，在街区出入口宜设置街区全景导览图；街区内各文物保护单位或经典应设有铭牌标识和景物解说牌且中外文对照；店铺宜有统一编号，有特色且对访客明示等。

　　与传统商业街区不同的是，旅游休闲街区的文化属性、旅游属性更为明显，是集城市文化、主题化、体验化、商业化于一体的特色街区，是丰富优质旅游产品供给、满足大众旅游多层次需求的重要抓手，也是推动旅游业供给侧结构性改革、实现旅游业高质量发展的重要着力点。

　　国家级旅游休闲街区对街区的旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能均有严格的要求，是展示城市文化和发展的“金名片”、实现人民美好生活的“助推器”。如今，越来越多的文旅供给和需求交叠汇聚到旅游休闲街区，实现历史与现代交融、古朴与时尚交织、休闲与生活交汇。

　　从2018年6月改造项目获批，到2023年4月正式开业，上海青浦蟠龙天地街区坐拥5万平方米开放式商业街区、雷火竞技登录23万平方米超大绿地和3公里天然水系，是一座集水乡底蕴、艺术人文、休闲娱乐于一体的“公园里的新天地”。

　　现在，这里汇集了180余家特色品牌，其中上海首店28家，不仅有余德耀美术馆、普天同秤民艺馆、蟠小龙的店等文创体验地，还引入了茶艺酒馆、宠物公园、生态有机餐厅、马术、滑板、雷火竞技登录棒球等创新业态。蟠龙天地通过聚焦首发经济、夜间经济、水岸经济、集市经济、宠物经济等多元形式，拉动消费链条延长，助推消费活力不断释放，创造着新的经济增长点。

　　国家级旅游休闲街区均需符合文化和旅游特色鲜明，文化资源、文化景观、文化展示空间和活动丰富，旅游休闲业态种类多样、形式创新，经营单位数量充足，经营状况良好等标准。这便要求其不断挖掘在地文化基因，催生旅游新业态与新主体，以推动更多“文旅流量”向“经济增量”转化。

　　西安大唐不夜城深耕“盛唐文化IP”，将文化创新融合于多元业态中。NPC演员“李白”豪情满腹，“不倒翁小姐姐”蹁跹而行，雷火竞技登录游客头戴VR设备穿梭古今之间......大唐不夜城以盛唐文化为根基，不断壮大着“文化+”多元业态矩阵，创造出新的经济价值。

　　2024年，大唐不夜城接待游客达7475万人次，其中陕西省外游客占比超过75%，过夜游占比70%以上；2025年春节期间，在其带动下，曲江新区16家商业综合体客流量超过413万人次，同比增长31.69%。如此，大唐不夜城完成了从传统商业街区向沉浸式文化地标的转身，形成了完整的文化体验闭环。

　　主客共享，全天候、无门槛、有温度、多元多业态的城市休闲游正在成为新的消费热点。而能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的国家级旅游休闲街区，正是推动旅游高质量发展、实现居民和游客“主客共享”的新场域。

　　在保护和开发的过程中，街区正焕发出新的活力。重庆龙门浩老街依托开埠文化与巴渝建筑肌理，创造出博物馆、非遗工坊与咖啡馆的混搭业态，以独特的历史背景和人文底色，构建了“历史可触摸、文化可消费”的体验空间；新疆喀什古城则通过提升改造香妃茶馆、买买提的老房子等众多特色景点，增进各族群众和游客思想上的共鸣、文化上的认同、感情上的交融，使之成为热门的观光旅游目的地。

　　3月13日，文化和旅游部公布第四批国家级旅游休闲街区名单，至此，国家级旅游休闲街区总数达204个。正如敦煌夜市用千年的驼铃声叩响现代文旅之门，王府井以数字艺术重构商业地标，放眼未来，乘着重大政策利好的东风，定会有更多文旅地标能抢抓机遇，创造新的更大作为。